Informacja o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na Stworzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie nieruchomości, oznaczonej jako działka Nr 22/2 obręb Rosnówek, stanowiącej własność Gminy Trzcińsko-Zdrój.

Trzcińsko-Zdrój; dnia 3 września 2013 r.

Nasz znak: AB.6220.2.10.2013.ZB

D E C Y Z J A

O Ś R O D O W I S K O W Y C H U W A R U N K O W A N I A C H

Na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84, art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), § 3 ust. 1 pkt 81 i § 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz.1397 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267), po rozpatrzeniu wniosku Pana Józefa Skiby - Usługi Komunalne, Mieszkaniowe, Transportowe, Handlowe i Cmentarne, ul. Kościuszki 12, 74-510 Trzcińsko-Zdrój oraz uzyskaniu stosownych opinii w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

orzekam

stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na Stworzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie nieruchomości, oznaczonej jako działka Nr 22/2 obręb Rosnówek, stanowiącej własność Gminy Trzcińsko-Zdrój.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 5 lipca 2013r. Pan Józef Skiba - Usługi Komunalne, Mieszkaniowe, Transportowe, Handlowe i Cmentarne, ul. Kościuszki 12, 74-510 Trzcińsko-Zdrój zwrócił się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na Stworzeniu Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie nieruchomości, oznaczonej jako działka Nr 22/2 obręb Rosnówek, stanowiącej własność Gminy Trzcińsko-Zdrój.

Przedmiotowa inwestycja jako mogąca potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla której przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, wymieniona została w § 3 ust. 1 pkt 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz.1397 - zwane dalej rozporządzeniem), tj. „ punkty do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu”. Zmiana w/w rozporządzenia nastąpiła z dniem 1 sierpnia 2013 r. i § 3 ust. 1 pkt 81 mówi o „punktach do zbierania lub przeładunku złomu”. Zgodnie z § 4 rozporządzenia do postępowań w sprawie decyzji wszczętych przed dniem 1 sierpnia 2013 r. nie stosuje w/w zmiany. Postępowanie zostało wszczęte w dniu 11 lipca 2013 r.

Zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm. - zwanej dalej OOŚ) dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w omawianym przypadku jest wójt, burmistrz, prezydent miasta (art. 75 ust.1 pkt. 4 OOŚ).

Dla terenu objętego inwestycją brak jest obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W związku z powyższym pismami z dnia 11 lipca 2013 r. na podstawie art. 64 ust. 1 OOŚ zwrócono się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Gryfinie o wydanie opinii, co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla przedmiotowej inwestycji oraz o określenie zakresu ewentualnego raportu oddziaływania na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Gryfinie postanowieniem z dnia 15 lipca 2013r. znak PS-N-NZ/4011-31/120/13 wyrazili opinię, że dla danej inwestycji nie zachodzi potrzeba przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie również wyraził opinię w dniu 19 lipca 2013 r. nr WOOŚ-TŚ.4240.200.2013.KS.1, że dla planowanego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Następnie biorąc pod uwagę uwarunkowania, o których mowa w art. 63 OOŚ, a także w oparciu o otrzymane opinie Burmistrz Trzcińska-Zdroju w dniu 2 sierpnia 2013r. wydał postanowienie znak AB.6220.2.5.2013.ZB, na mocy, którego stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.

Wydając niniejszą decyzję o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko organ wziął pod uwagę uwarunkowania,
o których mowa w art. 63 OOŚ. Wśród uwarunkowań, jakie przesądziły o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko wymienić należy:

I. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia

Przedsięwzięcie polegać będzie na utworzeniu Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych od mieszkańców Gminy Trzcińsko-Zdrój - dalej zwanym PSZOK - do czasowego gromadzenia odpadów innych niż niebezpieczne w tym:

- chemikalia i opakowania po chemikaliach, w tym farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe, itp.(15 01 01),

- zużyte baterie i akumulatory (20 01 33, 20 01 34),

- meble i inne odpady wielkogabarytowe (20 03 07),

- gruz budowlany (17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 01 80, 17 01 81),

- zużyte opony (16 01 03),

- zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (20 01 35, 20 01 36, 20 01 21)

- przeterminowane leki i opakowania po lekach (20 01 31, 20 01 32, 20 01 13, 20 01 14, 20 01 15, 20 01 17),

- odpady biodegradowalne (20 02 01, 20 01 08),

- wszelkiego rodzaju lampy żarowe, halogenowe, świetlówki (16 02 14)

- szkło i odpady ze szkła bezbarwnego i kolorowego (15 01 07, 20 01 02),

- papier i tektura (15 01 01, 20 01 01)

- tworzywa sztuczne, w tym opakowania wielomateriałowe i typu tetrapak (15 01 02, 15 01 05, 15 01 06, 20 01 39)

- metal (15 01 04)

Składowanie odpadów na PSZOK jest jednym z procesów unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach ( Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243), w związku z czym inwestycja została zakwalifikowana jako punkt zbierania odpadów, stąd też niniejszy sposób można określać jako zbieranie, magazynowanie bądź gromadzenie.

Inwestycja nie wymaga budowy nowych obiektów budowlanych kubaturowych. Prace budowlane polegać będą na wykonaniu 8 zadaszonych wiat o konstrukcji stalowej, krytych blachą trapezową T-35 o wymiarach 4,00 x 4,00 m i wykonaniu podłoża betonowego, z uprzednim wykonaniem izolacji z foli budowlanej.

Teren na którym powstanie PSZOK jest ogrodzony do którego dostęp jest możliwy poprzez bramę wjazdową i furtkę zamykane na klucz, co uniemożliwi dostęp osób postronnych. Na terenie PSZOK będzie prowadzona obsługa poprzez firmę zewnętrzną posiadającą stosowne zezwolenie na zbiórkę odpadów. Wykonawca ten zapewni mieszkańcom dostęp do PSZOK w dniach: wtorek w godz. 12-17 i piątek w godz. 10-16. Wykonawca dokona zagospodarowania odpadów gromadzonych w PSZOK we własnym zakresie w sposób zgodny z wymaganiami prawa.

II. Usytuowanie przedsięwzięcia:

Punkt ten będzie utworzony na działce Nr 22/2 obręb Rosnówek, stanowiącej własność Gminy Trzcińsko-Zdrój, na terenie nieczynnego składowiska odpadów komunalnych o powierzchni ok. 1,3 ha w pobliżu miejscowości Drzesz z tym, że powierzchnia zajmowana przez inwestycję wynosić będzie ok. 0,0128 ha. Istniejąca infrastruktura techniczna zostanie wykorzystana dla potrzeb prowadzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.

Teren przewidziany pod realizację inwestycji, stanowi grunt rolny o niskiej bonitacji, posiada dogodny dojazd od drogi publicznej - powiatowej (Trzcińsko-Zdrój - Drzesz). Będzie to miejsce stwarzające możliwość dostarczenia odpadów komunalnych z gwarancją, że zostaną one właściwie i bez szkody dla środowiska zagospodarowane.

Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych jest wyposażony w kontenery sanitarno-gospodarcze typu BAMOR, z których będzie mógł skorzystać pracownik obsługujący.

W bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji brak jest obiektów znajdujących się pod ochroną konserwatorską lub wpisanych do ewidencji zabytków. Inwestycja nie wpłynie negatywnie na walory krajobrazu w okolicach planowanej inwestycji.

Planowane zadanie zlokalizowane jest poza obszarami chronionymi z tytułu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.).

Najbliższe tereny trawiaste pojawiają się na wałach ochronnych składowiska.
W najbliższym rejonie od składowiska nie ma również pomników przyrody prawnie chronionych ani użytków ekologicznych. Od północy i wschodu za składowiskiem teren porośnięty jest drzewostanem.

Nie zauważono śladów bytowania na terenie składowiska fauny.

III. Rodzaj i skalę możliwego oddziaływania na elementy środowiska:

Oddziaływanie przedsięwzięcia na elementy środowiska będzie miało charakter lokalny i krótkotrwały, nie wykraczający poza teren Gminy Trzcińsko-Zdrój. Rodzaj i lokalizacja, oddalonego o bezpieczną odległość od granic Państwa, wyklucza możliwość oddziaływania planowanej inwestycji na obszary położone poza granicami Polski zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się w odległości ok. 800 m od planowanej inwestycji, wobec tego oddziaływanie na ludzi nie będzie stanowić istotnej uciążliwości.

Przeprowadzona inwestycja nie będzie znacząco wpływać na podstawowe komponenty środowiska takie jak: powietrze, wody powierzchniowe i gruntowe czy klimat akustyczny. Zapotrzebowanie w surowce i energię na etapie budowy kształtować się będzie na przeciętnym poziomie dla analogicznych obiektów i odnosić się będzie głównie do zużycia materiałów konstrukcyjnych i budowlanych oraz betonu. Gromadzone odpady przechowywane będą w zbiornikach spełniających wymogi ochrony środowiska. Emisję spalin do powietrza oraz hałas będą generować maszyny i urządzenia wykorzystywane podczas realizacji inwestycji, jednak będzie to oddziaływanie krótkotrwałe, typowe dla placu budowy i nie wpłynie znacząco na środowisko oraz zdrowie i warunki życia ludzi. Obsługą PSZOK będzie zajmować się jedna osoba. Przewiduje się szacunkowe zapotrzebowania na wodę, której ilość na potrzeby socjalne pracownika obsługi PSZOK wyniesie 1,0 m ³ /miesiąc z dostarczeniem z miejscowości Trzcińsko-Zdrój. Ilość powstających ścieków będzie niewielka i równa poborowi wody. Ścieki będą gromadzone w bezodpływowym szczelnym zbiorniku potem transportowane do i dostarczane do gminnej oczyszczalni ścieków komunalnych w Trzcinisku-Zdroju. Na potrzeby ewentualnego zraszania odpadów budowlanych i rozbiórkowych woda w ilości 2,0 m ³ /rok zostanie dostarczona z miejscowości Trzcińsko-Zdrój w zbiorniku 1 m³. Szacunkowe zużycie energii elektrycznej będzie kształtować się w ilości 2kW - zabezpieczona z agregatu prądotwórczego, w miarę potrzeb (np. do prasy do plastików, ogrzania pomieszczenia socjalnego).

W zakresie emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego planowane przedsięwzięcie nie będzie stwarzać dodatkowej uciążliwości dla środowiska. Celem pełnego zabezpieczenia przed zanieczyszczeniami powierzchni ziemi, gleby i wody na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia PSZOK miejsce, w którym wykonane zostaną boksy dla składowania odpadów zostanie utwardzone betonem, z uprzednim wykonaniem izolacji z folii budowlanej. Odprowadzenie wody opadowej z wiat poprzez pokrycie dachów blachą dachówkopodobną nastąpi na tereny zielone. W ten sposób uniemożliwia się kontakt odpadów z wodą opadową.

Uznano, że realizacja planowanej inwestycji w stosunku do stanu istniejącego nie pogorszy i nie wpłynie negatywnie na środowisko oraz zdrowie i warunki życia ludzi, dobra materialne, zabytki oraz wzajemne oddziaływanie między elementami. Mając na uwadze położenie geograficzne i skalę przedsięwzięcia oraz jego lokalizację na terenie zagospodarowanym, nie ma również podstaw przypuszczać, aby realizacja inwestycji mogła spowodować modyfikację warunków ekologicznych ostoi, a tym samym pogorszenie warunków siedlisk przyrodniczych gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000. Realizowana inwestycja nie będzie źródłem zanieczyszczeń ani zagrożeń dla środowiska naturalnego i mieszkańców. Ze względu na rodzaj inwestycji nie ma zagrożenia dla wód powierzchniowych, podziemnych, złóż kopalin, klimatu, krajobrazu, dóbr materialnych i dziedzictwa kultury.

Po przeanalizowaniu szczegółowych uwarunkowań związanych z klasyfikowaniem przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko do obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, z uwagi na skalę, rodzaj i usytuowanie przedsięwzięcia, a także jego możliwe oddziaływanie na środowisko, ponadto biorąc pod uwagę opinie zajęte przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Gryfinie, Burmistrz Gminy Trzcińsko-Zdrój uznał, że nie będzie konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia, wymaganej art. 63 OOŚ.

Zgodnie z art. 10 KPA przed wydaniem niniejszej decyzji Strony zostały poinformowane o możliwości zapoznana się z zebranym materiałem dowodowym. Do dnia wydania decyzji żadne uwagi czy wnioski nie płynęły.

Z uwagi na fakt, iż odstąpiono od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania inwestycji na środowisko, nie zaistniała konieczność przeprowadzenia postępowania z udziałem społeczeństwa.

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie za pośrednictwem Burmistrza Gminy Trzcińsko-Zdrój w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji.

Załącznik:

1. Charakterystyka przedsięwzięcia.

Otrzymują:

1. Pan Józef Skiba,

Usługi Komunalne, Mieszkaniowe,

Transportowe, Handlowe i Cmentarne,

2. Agencja Nieruchomości Rolnych

Oddział Terenowy w Szczecinie

Jednostka Gospodarcza Zasobu w Pyrzycach

Do wiadomości:

1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie

2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Gryfinie

Załącznik

do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

nr: AB.6220.2.10.2013.ZB z dnia 3 września 2013 r.

CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA

Planowane przedsięwzięcie polega na stworzeniu punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (zwanego PSZOK) na terenie, którego od mieszkańców gminy Trzcińsko-Zdrój przyjmowane będą odpady komunalne pochodzące z gospodarstw domowych i nieruchomości niezamieszkałych. Inwestycja zlokalizowana zostanie na działce o nr ewidencyjnym gruntu 22/2, obręb Rosnówek, gmina Trzcińsko-Zdrój, powiat gryfiński o powierzchni ok. 1,3 ha z tym, że powierzchnia zajmowana przez planowaną inwestycję wynosić będzie 0,0128 ha. Działka stanowi własność Gminy Trzcińsko-Zdrój.

W ramach realizacji inwestycji planuje się wykonanie 8 zadaszonych wiat o konstrukcji stalowej, krytych blachą trapezową T-35 o wymiarach 4,00 x 4,00 m i wykonaniu podłoża betonowego, z uprzednim wykonaniem izolacji z foli budowlanej.

Teren zbiórki odpadów w całości jest ogrodzony, do którego dostęp jest możliwy poprzez bramę wjazdową i furtkę zamykane na klucz, co uniemożliwi dostęp osób postronnych. Na terenie PSZOK będzie prowadzona obsługa poprzez firmę zewnętrzną posiadającą stosowne zezwolenie na zbiórkę odpadów. Wykonawca ten zapewni mieszkańcom dostęp do PSZOK w dniach: wtorek w godz. 12-17 i piątek w godz. 10-16. Wykonawca dokona zagospodarowania odpadów gromadzonych w PSZOK we własnym zakresie w sposób zgodny z wymaganiami prawa.

Na terenie PSZOK przewiduje się czasowe magazynowanie następujących odpadów innych niż niebezpieczne: chemikalia i opakowania po chemikaliach, w tym farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe, itp., zużyte baterie i akumulatory, meble i inne odpady wielkogabarytowe, gruz budowlany, zużyte opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, przeterminowane leki i opakowania po lekach, odpady biodegradowalne, wszelkiego rodzaju lampy żarowe, halogenowe, świetlówki, szkło i odpady ze szkła bezbarwnego i kolorowego, papier i tektura, tworzywa sztuczne, w tym opakowania wielomateriałowe i typu tetrapak, metal.

Działalność PSZOK opierać się będzie na gromadzeniu odpadów po przywiezieniu przez mieszkańców, które zostaną po kolei: rozładowane, przesortowane, zebrane selektywnie w przypisanych według kodu odpadu kontenerach, a następnie odebrane przez firmę posiadającą odpowiednie uprawnienia. Odpady gromadzone na terenie punktu, po uzyskaniu odpowiedniej ilości transportowej odbierane będą bezpośrednio przez firmy posiadające odpowiednie i niezbędne pozwolenia, następnie transportowane do miejsc, w których poddawane zostaną procesom unieszkodliwiania bądź recyklingu. Zbiórka odpadów będzie miała charakter dobrowolny.

Rodzaj i skala przedsięwzięcia nie pociąga za sobą zagrożeń, w tym bardziej znaczących oddziaływań, ze względu na swój zasięg oddziaływania.

Dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie ma konieczności przeprowadzenia postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jak również nie ma potrzeby utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.

Głównym celem realizacji inwestycji będzie poprawa jakości i stanu środowiska przyrodniczego na terenie gminy Trzcińsko-Zdrój, poprzez likwidację „dzikich” wysypisk śmieci, ograniczenie nielegalnych składowisk odpadów na terenach leśnych i rolnych, tworzenie punktów selektywnej zbiórki odpadów w celu ich dalszego przetworzenia.